Le commerce illégal se concentre en effet pour l'essentiel sur les trois massifs forestiers tropicaux (Amazonie, bassin du Congo et Indonésie). Ici, déforestation en Amazonie à Anapu dans l'État du Para au Brésil
© Paulo Fridman / Corbi |
L'Europe va fermer ses frontières au bois illégal [Fr]
Laurence Caramel
Le Monde (France)
Le 06-07-2010 (Publié sur internet le 19-07-2010)
1153 mots
Comment prétendre être le chantre de la lutte contre la déforestation sur la scène internationale sans interdire le commerce du bois illégal sur son propre territoire ? Après sept années de tergiversations, l'Union européenne devrait enfin sortir de cette contradiction en se dotant d'une nouvelle législation qui obligera les importateurs de bois à prouver l'origine légale de leur marchandise.
Mi-juin, un compromis a été trouvé entre la Commission, le Conseil et le Parlement européens. Il devrait être adopté par les eurodéputés, mercredi 7 juillet, puis entériné par le Conseil à l'automne, apportant ainsi la pierre la plus solide à l'édifice promis par l'Union au lendemain du Sommet de la
Terre de Johannesburg en 2002 pour enrayer le pillage des forêts.
Si un diagnostic cernant avec précision l'ampleur du phénomène est, par nature, impossible, les estimations les plus solides affirment cependant que de 20% à 40% du commerce mondial du bois serait d'origine illégale. Selon la Banque mondiale, ce trafic priverait les pays qui en sont victimes d'environ 10 milliards d'euros de recettes fiscales par an.
La Chine plaque-tournanteChine. Pékin est devenu en 1999 le premier importateur de grumes tropicales. En 2009, 46% des grumes exportées dans le monde étaient destinées à la Chine.
Auparavant, le Japon dominait le marché. Il s'est depuis tourné vers les forêts russes pour s'approvisionner.
Union européenne. Elle est le deuxième importateur mondial avec 7% des grumes importées. Elle achète en revanche près de 20% des contreplaqués tropicaux et 22% des produits sciés.
Commerce. Le volume des échanges de produits primaires de bois tropicaux a chuté de 40% entre 1995 et 2009 : restrictions imposées aux exportations de grumes par certains pays, augmentation de la demande intérieure, exigence de bois certifié des consommateurs occidentaux, mais aussi épuisement de la ressource dans de gros pays producteurs comme la Malaisie et l'Indonésie, expliquent pour l'essentiel cette tendance. |
Une situation dont l'Europe peut difficilement se dédouaner : elle est, après la Chine, le deuxième importateur de grumes en provenance des pays tropicaux. Et parmi les Vingt-Sept, la France, avec près de la moitié des achats communautaires, en est la consommatrice la plus friande.
Le commerce illégal se concentre en effet pour l'essentiel sur les trois massifs forestiers tropicaux (Amazonie, bassin du Congo et Indonésie). Le
prélèvement illicite sur les forêts boréales de Russie ou sur les formations tempérées de quelques pays d'Europe de l'Est apparaît plus limité.
Le texte, qui doit être discuté, mardi 6 juillet, par les députés européens avant d'être voté le lendemain, cible les entreprises qui introduisent le bois pour la première fois sur le marché européen. Les grumes et tous les produits dérivés du bois : planches, panneaux en aggloméré, pâte à papier etc., mais aussi les meubles sont concernés. Seul le papier imprimé passe au travers des mailles du filet grâce à un intense lobbying des industriels du secteur.
En cas de contrôle, les entreprises devront être en mesure d'indiquer le pays de provenance, la région voire, quand cela est possible, la concession où l'arbre a été coupé, le nom de l'essence si possible par son appellation scientifique devra être indiqué de même que la quantité achetée, le prix payé ainsi que le nom et l'adresse du fournisseur. Si une infraction est constatée, des sanctions seront appliquées : saisie de la marchandise, ordre de cessation d'activité, amende calculée à la hauteur du préjudice écologique et du manque à gagner fiscal pour les Etats floués. L'Europe n'ira toutefois pas aussi loin que les Etats-Unis, où le trafic de bois est passible depuis 2009 de peines de prison.
L'Europe est sur le point de fermer ses portes aux entreprises qui prospèrent sur la destruction des forêts. Cette loi enverra un signal fort et permettra des changements profonds dans l'industrie forestière, se félicite
Sébastien Risso, directeur de la campagne forêt de Greenpeace à Bruxelles.
En dénonçant sans relâche les entreprises peu scrupuleuses, les Etats laxistes, voire complices des trafiquants de bois, les organisations non gouvernementales ont joué un rôle décisif pour maintenir cette question en haut de l'agenda européen. De peur d'être un jour la cible d'une campagne, nombre d'entreprises n'ont pas attendu le couperet réglementaire pour assainir leurs pratiques.
Nous avons réduit nos approvisionnements sur les forêts tropicales. Elles ne représentent plus que 5% de nos achats, explique
Luc Meunier, directeur des achats de Saint-Gobain Distribution Bâtiment, premier distributeur de bois de construction en France avec les enseignes Lapeyre et Point P. Le contreplaqué en provenance de Chine a été rayé des listes : trop risqué. En l'espace d'une décennie, la Chine est devenue un des premiers exportateurs de bois transformé mais l'origine des grumes utilisées reste dans l'immense majorité des cas impossible à établir.
Les entreprises comme Saint-Gobain qui se veulent
responsables se tournent de plus en plus vers le bois certifié par des labels comme le
Forest Stewardship Council. Mais le bois tropical offre encore très rarement cette garantie.
Depuis 2003, l'Union européenne s'est engagée avec sept pays (Ghana, République du Congo, Cameroun, Malaisie, Indonésie, Liberia et République centrafricaine) dans des accords de partenariat volontaire pour les aider à réformer leur secteur forestier : renforcement des capacités de surveillance des administrations forestières et douanières, création de système de traçabilité... Jusqu'à présent, seuls deux pays, le Ghana et le Congo, sont allés au bout du processus, baptisé FLEGT, qui demain sera leur sésame pour exporter vers l'Europe. Tout bois estampillé FLEGT sera considéré comme légal.
Le nouveau règlement européen entrera en vigueur en 2012. Le temps pour les entreprises mais aussi pour les services douaniers des Vingt-Sept qui seront chargés des vérifications de s'y préparer. Cette étape, importante pour la protection des forêts, n'est cependant qu'un premier pas. Le défi suivant sera d'exiger que le bois importé provienne de concessions gérées de façon durable. La légalité, n'est pas, loin s'en faut, toujours un gage que les forêts ne sont pas surexploitées.
