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''Un toit, un avenir'' - Point de situation du programme - Juillet 2010, 6 mois après... [Fr]
Hanifa Challab
Planète Urgence (France)
Le 02-09-2010 (Publié sur internet le 02-09-2010)
1421 mots
Planète Urgence a répondu à la demande d’aide internationale du gouvernement haïtien après le séisme survenu le 12 janvier 2010. Son intervention, initiée au mois de mars, s’est positionnée après celle des ONG spécialisées dans l’action d’urgence (premiers soins, abris provisoires…).
1. Point de situation générale
Six mois après le tremblement de terre, la population haïtienne vit dans des conditions certes moins dramatiques de jour en jour, mais la vie se déroule toujours dans une grande précarité pour les plus modestes.
L’aide internationale massive est aujourd’hui mieux organisée, notamment en zones urbaines, mais il subsiste encore de très importants problèmes concernant l’accès à l’habitat et les conditions d’accueil dans les camps, qui ne résisteront ni aux cyclones proches, ni aux pluies permanentes.
L’objectif est donc maintenant de reconstruire durablement, en tenant compte des contraintes anticycloniques et para sismiques, le tout le plus vite possible et à moindre coût.
Il faut agir vite. Mais il faut aussi dépasser le court terme.
Planète Urgence a fait le choix d’intervenir en zone rurale, dans la section de La Montagne (commune de Jacmel, département du Sud Est), par la reconstruction d’habitats pérennes et par un appui au développement des activités agricoles et économiques, afin de maintenir sur place les paysans dont l’habitat est détruit, mais aussi de permettre aux rescapés des villes de s’y établir et éviter un nouvel engorgement de Port au Prince.
2. Point de situation du programme ''1 Toit 1 Avenir''
a. Sécurité Alimentaire
Distributions de semences et outillage d’urgence
Dans un premier temps, les actions d’urgence ont consistées en la distribution de 18 tonnes de semences (haricots, maïs, semences maraîchères) et de 460 kits d’outillages auprès des populations dans la section de la montagne.
Une partie de ces semences a été distribuée gratuitement auprès des populations les plus démunies et l’autre partie a été vendue à bas prix, de façon à permettre la constitution d’une banque d’outils à disposition des familles...
Soutien au développement d’activités d’agroforesterie familiale
Pour agir sur le long terme, le volet agroforesterie consiste en la dotation de 18 500 arbres (manguiers, agrumes, caféiers…) vers 925 familles (base de 20 plants par famille).
Notre partenaire terrain, l’association Opadel fait pousser ces plants en pépinière, puis les vend aux familles à un prix très modique permettant de financer la formation et l’entretien des plants achetés. Des formations sur les méthodes en agroforesteries sont réalisées mensuellement et des outils sont mis à disposition des villageois.
En complément, le reboisement d’une parcelle largement dégradée située en amont du cours d’eau irrigant la pépinière d’Opadel et plusieurs exploitations agricoles est en cours de réalisation.
A ce jour, 1298 arbres (chênes, acacias et melinas) et 8236 plants de diverses variétés de fruitiers poussent dans la pépinière d’Opadel. Leur plantation et leur mise à disposition auprès des villageois devrait être réalisée dès septembre.
Appui au micro crédit et à la reconstruction d’un centre rural de développement rural
En parallèle, Planète Urgence appui un fond de micro crédit géré par Opadel. Ce fond a pour objectif de soutenir la réalisation d’activités de petit commerce et d’artisanat sur la zone de la Montagne. Une partie des fonds disponibles est destinée aux familles déplacées souhaitant s’installer dans la région.
La réalisation de ce volet n’a pas encore été engagée, priorité ayant été donnée à la reconstruction et au lancement du programme agro foresterie.
Le projet prévoit également la construction d’un centre de développement rural abritant un magasin pour des produits de première nécessité (huile, savon…) et des intrants agricoles ; un espace de formation, ainsi qu’une unité de transformation des productions fruitières de la zone.
Après réception d’une première proposition de plans par un ingénieur haitien travaillant avec Opadel, il a été convenu de retravailler à la redéfinition des besoins effectifs en termes de surface, afin de ne pas engager la réalisation d’un espace sur dimensionné trop coûteux.
b. Appui à la réouverture des écoles
Planète Urgence a procédé à une action d’urgence visant à assurer la reprise des cours hors des bâtiments existant. Une étude visant à préciser le nombre d’enfants, l’état, la population de déplacés accueillie par les différents établissements pour les 32 écoles de la zone La Montagne a été réalisée préalablement à la distribution de bâches de 6mx10m servant à réaliser des abris provisoires pour y tenir les cours.
A ce jour, Planète Urgence a procédé à la distribution de 32 bâches pour 13 écoles (accueillant près de 5000 enfants). La fourniture des bâches a été conditionnée à la réalisation par les écoles de structures solides capables de résister aux pluies et aux vents violents.
48 bâches restent actuellement en stock pour être distribuées à des écoles nécessiteuses ou auprès de familles dont le logement a été endommagé
Sur le plus long terme, Planète Urgence et ses partenaires vont appuyer l’activité de ces écoles par la distribution de kits scolaires.
c. Appui à l’habitat
Ce volet consiste à proposer un habitat durable et adapté aux besoins essentiels des familles par la construction de maisons individuelles intégrant les éléments de contraintes para sismiques et anti cycloniques. Planète Urgence a ainsi choisi de s’orienter vers la construction d’habitats durables ; action complémentaire de celle initiée par la plupart des ONG qui ont distribué des abris provisoires (tentes) ou transitoires (structures plus rigides mais non définitives).
Les maisons construites sont prioritairement attribuées aux familles monoparentales et aux familles de déplacées qui souhaitent s’établir à la Montagne. La question des familles bénéficiaires, au nombre très limité par rapport aux besoins, est une question épineuse nécessitant d’établir la propriété foncière et de hiérarchiser les demandes faites par les différentes familles.
Pour ce faire, malgré l’urgence existante, l’établissement d’un comité de pilotage rassemblant les autorités administratives et morales locales est indispensable pour éviter les conflits ou certains effets pervers (par exemple, l’expropriation ou l’augmentation des loyers de familles locataires de terres sur lesquelles une maison aurait été construite).
Un premier objectif de 50 maisons construites et 150 maisons endommagées a été établi. Mais cet objectif pourrait être revu compte tenu de l’augmentation du prix des matériaux et d’un taux de change euro/dollar défavorable.
Actuellement, un premier prototype de maison est en construction. Les fondations ont été posées et les équipes de Planète Urgence et ses partenaires sont à pied d’œuvre pour la finalisation. Le travail en amont a été important : établissement de plans, démarrage de la sélection des familles bénéficiaires, recherche de personnel, déblayage de terrain,
3. Priorités de la prochaine période d’intervention
Dans les prochains mois, priorité va être donnée aux activités suivantes :
- L’amélioration des plans de construction suite à la réalisation du prototype de maison
- La finalisation d’une première liste de bénéficiaires
- Le renforcement de la pépinière et la préparation de la vente des premiers plants.
